2010年,瀘州市殘聯(lián)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)中央7號文件、國辦發(fā)19號文件、省委14號文件和市委18號文件精神,全面推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),較好的完成了康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、維權(quán)、文體、宣傳、組織建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
今年,瀘州市殘聯(lián)以黨建工作為抓手,“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)為載體,全面帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過持之以恒的開展 “領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)和各種政治思想教育活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng),干部職工為殘疾人主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)象更為普遍,把握重點(diǎn)抓工作,突出亮點(diǎn)創(chuàng)業(yè)績的能力不斷提高,“六強(qiáng)”殘聯(lián)干部隊(duì)伍形象進(jìn)一步彰顯。2010年,市殘聯(lián)機(jī)關(guān)設(shè)立了首問責(zé)任崗,實(shí)行了干部掛牌上崗制度和職工去向告知制度,干部職工的工作作風(fēng)和紀(jì)律性進(jìn)一步加強(qiáng),“六強(qiáng)” 殘聯(lián)干部形象不斷彰顯,多名干部被表彰為先進(jìn)個(gè)人。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,市殘聯(lián)各職能科室廣泛引入科學(xué)發(fā)展理念,機(jī)關(guān)管理水平穩(wěn)步提高。人事、勞資、紀(jì)檢、綜治、衛(wèi)生、雙擁、保密、檔案、計(jì)劃生育、電子政務(wù)、婦女兒童、退休干部管理等任務(wù)全面完成。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施責(zé)任,干部職工文明單位建設(shè)意識不斷增強(qiáng),群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開展,文明建設(shè)水平進(jìn)一步提高。2010年11月,順利通過市級文明單位復(fù)查驗(yàn)收。
按照到2020年實(shí)現(xiàn)殘疾人“老有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所用、老有所養(yǎng)、住有所居”的總體目標(biāo),我市著重從四個(gè)方面構(gòu)建了“保障殘疾人的基本生命權(quán)和生存權(quán)”的社會(huì)保障網(wǎng)。一是鞏固城鄉(xiāng)殘疾人最低生活保障制度。8793名符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人和17000名農(nóng)村殘疾人進(jìn)入最低生活保障線,解決了基本生活問題。二是各級殘聯(lián)積極介入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,切實(shí)解決殘疾群眾的就醫(yī)難問題。已經(jīng)開展的區(qū)縣殘疾人參合率達(dá)97.5%。三是在政府制定出臺《瀘州市城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度》時(shí),為殘疾人爭取到特殊的優(yōu)惠政策:18周歲以下殘疾兒童和青少年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全額由政府補(bǔ)貼;成年重度殘疾人每年由政府補(bǔ)貼155元,個(gè)人繳交105元。四是市殘聯(lián)和試點(diǎn)縣殘聯(lián)分別進(jìn)入市、縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了調(diào)查摸底和調(diào)研工作,并提出了“普惠加特惠”的殘疾人參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建議。
在構(gòu)建基礎(chǔ)保障體系的同時(shí),我們積極推進(jìn)“陽光花園計(jì)劃”,探索殘疾人特殊保障體系建設(shè)。2010年,爭取到上級資助經(jīng)費(fèi)131.4萬元,集中托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人64名,居家托養(yǎng)190名。
1、組織建設(shè)工作:全市按照殘疾人組織基層化、殘疾人工作社區(qū)化的要求,進(jìn)一步鞏固殘疾人基層組織建設(shè)??h區(qū)殘聯(lián)換全部達(dá)到了“機(jī)構(gòu)計(jì)劃單列,規(guī)格正局(科),理事長專職”的要求。專門協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級殘聯(lián)解決專門協(xié)會(huì)開展活動(dòng)所需的資金、人員和辦公地點(diǎn)問題,落實(shí)代表大會(huì)代表聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)了專門協(xié)會(huì)在基層的“三個(gè)活躍”。志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘、文化科技助殘等活動(dòng)蓬勃開展,志愿者隊(duì)伍持續(xù)壯大。殘聯(lián)干部的培訓(xùn)力度加強(qiáng)。2010年,全市舉辦培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)殘聯(lián)干部和殘疾人專職委員413人次。97名市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘疾人工作者參加了2010年的助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,1人取得助理社工師證書。殘聯(lián)干部素質(zhì)進(jìn)一步提高,專業(yè)化人才隊(duì)伍逐漸壯大。
2、康復(fù)工作:積極組織實(shí)施殘疾人彩金和搶救性等康復(fù)項(xiàng)目,2010年康復(fù)訓(xùn)練腦癱兒24名,培訓(xùn)腦癱兒家長60名,康復(fù)訓(xùn)練盲人、低視力、肢殘、精障等殘疾人2018名,為42名聾兒提供康復(fù)訓(xùn)練,培訓(xùn)聾兒家長60名,配發(fā)助聽器40臺,為59名貧困殘疾人配發(fā)了助視器,對520名貧困患者實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù),為1550名精神病患者提供了醫(yī)療救助,為貧困殘疾人提供用品用具1758件,為肢殘人裝配普及型假肢48例,全面完成了“十一五”規(guī)劃年度任務(wù)。
認(rèn)真做好社區(qū)康復(fù)工作,加強(qiáng)對外合作,積極爭取國內(nèi)外組織的資金和技術(shù)支持,舉辦康復(fù)院培訓(xùn)班22期618人次。11月,承辦了中國殘聯(lián)/香港復(fù)康會(huì)主辦的中國農(nóng)村社區(qū)康復(fù)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目中期總結(jié)會(huì),接待了來自中國殘聯(lián)、香港復(fù)康會(huì)、河北、河南、山西、黑龍江以及四川省的部分市州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)工作者共63人,在會(huì)上進(jìn)行了瀘州市社區(qū)康復(fù)經(jīng)驗(yàn)介紹,組織參觀了我市的社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn),我市的社區(qū)康復(fù)工作受到與會(huì)同仁的廣泛贊譽(yù)。
3、扶貧解困工作:各地殘聯(lián)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2001—2010年)》,切實(shí)打好殘疾人扶貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn)。2010年,為農(nóng)村貧困殘疾人新建住房230戶,進(jìn)一步改善了貧困殘疾人住房條件。各級殘聯(lián)動(dòng)員社會(huì)力量幫扶殘疾人,結(jié)對幫扶貧困殘疾人850戶,落實(shí)幫扶資金210萬元。同時(shí),認(rèn)真做好2010年康復(fù)扶貧貸款管理體制改革試點(diǎn)工作。申報(bào)落實(shí)納溪區(qū)、合江縣到戶貸款160萬元,發(fā)放財(cái)政貼息資金8萬元;申報(bào)落實(shí)納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)項(xiàng)目貸款534萬元,發(fā)放財(cái)政貼息貸款資金16萬元。
4、就業(yè)工作:各級殘聯(lián)按照“安人為主、收金為輔”的原則,充分發(fā)揮集中安置、分散按比例就業(yè)和自主就業(yè)三種就業(yè)主渠道作用,通過開展多形式的定向?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)、殘疾人求職登記、信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人就業(yè)。2010年,全市新增1583名城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),舉辦殘疾人職業(yè)技能和就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班89期,對3751名貧困殘疾人和就業(yè)困難對象實(shí)施了免費(fèi)培訓(xùn),帶動(dòng)了12.06萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。組隊(duì)參加全省第三屆殘疾人職業(yè)技能競賽,獲得團(tuán)體總分第三名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、道德風(fēng)尚獎(jiǎng)的好成績。
5、教育工作:全市以特殊教育學(xué)校為中心,進(jìn)一步完善特殊教育體系建設(shè),促進(jìn)特殊兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年,我市認(rèn)真實(shí)施中國殘聯(lián)彩票公益金扶殘助學(xué)項(xiàng)目,落實(shí)助學(xué)生150名。各地殘聯(lián)認(rèn)真實(shí)施民生工程,積極組織殘疾適齡少年兒童入學(xué),在校殘疾學(xué)生達(dá)到1800人,提前完成省市下達(dá)的民生工程任務(wù)。部門企事業(yè)單位主動(dòng)開展扶殘助學(xué)活動(dòng),結(jié)隊(duì)幫扶殘疾少年兒童1153名。高考?xì)埣矊W(xué)生招錄任務(wù)全面完成。全市資助43名貧困殘疾大學(xué)生入學(xué),對57名在大專院校就讀的貧困殘疾人子女發(fā)放就學(xué)補(bǔ)貼。殘疾人成人教育和職業(yè)技術(shù)教育工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。
6、體育工作:認(rèn)真組隊(duì)參加全省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),金牌榜、獎(jiǎng)牌榜均列全省第五名,破6項(xiàng)省記錄、獲得金牌25塊、銀牌21塊、銅牌19塊的好成績。同時(shí),我市代表四川省組隊(duì)參加了全國盲人足球錦標(biāo)賽暨全運(yùn)會(huì)預(yù)賽,獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。在福州舉行的全國第五屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我市殘疾運(yùn)動(dòng)員陳紫鑫在乒乓球比賽項(xiàng)目中奪得一金一銀,為我省爭得了新的榮譽(yù)。同時(shí),我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員劉有銀入選國家殘疾人田徑隊(duì),出征12月在廣州舉行的亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作:全市積極推進(jìn)區(qū)級殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施如期完工,市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心已上報(bào)省殘聯(lián)發(fā)改委立項(xiàng)。市殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心認(rèn)真指導(dǎo)已建成的縣區(qū)殘疾人綜合設(shè)施完善服務(wù)功能,增添服務(wù)項(xiàng)目,較好的為殘疾人提供了高效、優(yōu)質(zhì)、就近、便利的綜合服務(wù)。
8、信息統(tǒng)計(jì)工作:信息工作認(rèn)真落實(shí)“信息直報(bào)”和“定期通報(bào)”制度,進(jìn)一步提高了殘聯(lián)信息報(bào)送速度和質(zhì)量。1至10月,全市向中國殘聯(lián)網(wǎng)站、省殘聯(lián)工作信息、網(wǎng)站、《愛心》雜志報(bào)送各類工作信息207條。其中。中國殘聯(lián)網(wǎng)站登載30條,省殘聯(lián)《愛心》雜志刊載2條,經(jīng)驗(yàn)交流文章1篇,宣傳效果明顯。市、區(qū)(縣)殘聯(lián)全部按要求實(shí)行網(wǎng)上公文交換。市殘聯(lián)啟用新公文交換系統(tǒng)。殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人信息無障礙建設(shè)步伐加快。截至12月,全市審核辦理第二代殘疾人證6.63萬件,為規(guī)范管理、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的數(shù)據(jù)支持。
今年5月16日第二十次“全國助殘日”期間,我市緊緊圍繞“關(guān)愛幫扶農(nóng)村貧困殘疾人”的活動(dòng)主題,組織開展了形式多樣的扶殘助殘系列活動(dòng)。各級領(lǐng)導(dǎo)在助殘日期間開展走訪慰問困難殘疾人活動(dòng),向781名殘疾人送去慰問金、慰問品共計(jì)人民幣30余萬元。各級部門和社會(huì)各界為殘疾人做好事805件。為了更好的宣傳殘疾人事業(yè),我市在省殘聯(lián)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在全市設(shè)立募捐箱200臺。各級新聞媒體高度關(guān)注殘疾人工作,大力宣傳殘疾人事業(yè),刊載有關(guān)殘疾人工作和活動(dòng)的報(bào)道共89篇,電視臺播出新聞63條,電臺播報(bào)54次。
在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),我市進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度和重大侵權(quán)案件查處力度,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。全市各級殘疾人法制維權(quán)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律咨詢673人次,提供法律援助服務(wù)21件。殘疾人來信來訪得到及時(shí)妥善處理。全市各級殘聯(lián)接待殘疾人來信來訪1437人次。領(lǐng)導(dǎo)批示件和信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。
(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金投入有限,建立和完善殘疾人保障體系和服務(wù)體系困難多、難度大。
(二)由于工作忙,缺人手,基層組織建設(shè)未檢查驗(yàn)收。
(三)各級殘聯(lián)人少事多,工作量大,干部職工長期超負(fù)荷工作,影響身心健康。
(四)殘聯(lián)的單位性質(zhì)至今仍是事業(yè)單位(干部編制是參照管理的事業(yè)編制),在黨政群機(jī)關(guān)中排序靠后,影響干部職工思想穩(wěn)定。
2010年12月23日
2021年是十四五開局之年,古藺縣殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以服務(wù)殘疾人為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作,圓滿完成年度任務(wù)。
回首2021,我們一路砥礪前行,奮發(fā)有為。一年來,江陽區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”,在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等方面不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式,深耕“量體裁衣”服務(wù)品牌,努力為全區(qū)殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事,切實(shí)提升殘疾人的安全感、獲得感和幸福感,促進(jìn)江陽區(qū)殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。